12月末，安南县委县政府在县委大会议室召开了2005年度全县年终工作会。\s\he′nn\vf\u+.\c.o?m+

　　窗外寒风凛冽，室內却座无虚席。

　　县委书记李小南主持会议並发表讲话。

　　她坐在主席台前，目光沉稳，声音有力，“同志们，又是一年腊月二十七，马上又快过年了。

　　咱们今天关起门来，不搞虚的，就说几句实在话。

　　去年年初，我刚来安南赴任时，县財政帐上趴著的赤字，说出来不怕大家笑话，看得我心头直发紧。”

　　坐在第三排的財政局长刘广隆不自觉地挺直了腰。

　　书记这话，让他想起刚接手財政那会儿，財税改革还在酝酿，帐面上一团乱麻……几乎是钱前脚到帐，后脚就被划走，財政纯粹就是个过路財神。

　　帐上没钱也就算了，还有堵不完的窟窿填不完的坑。

　　不是这个来要钱就是那个来哭穷，烦的他天天躲在政府，根本不敢回局里。

　　每每回想，都是一把辛酸泪啊！

　　“教师工资发不出，卫生院连纱布都得赊帐，乡镇干部还得自己垫钱下村……老百姓背后都骂咱们是『白条政府』。”李小南清亮的声音在会场里迴响。,萝2??拉tD小)×%说,;<[免:费/?阅ˉ读′

　　柳树沟乡党委书记陈大山低头看著自己的笔记本，上面密密麻麻记录著这一年来落实的各项政策。

　　不由得想起，乡卫生院因为拖欠药款，一度面临断药的窘境。

　　李小南抬起头：“昨天財政局，把年终报表送到我这儿，我翻了一整夜。

　　今天给大家交个底：今年咱们总算把『吃饭钱』给挣回来了。”

　　话音落下，会场里响起一片低低的议论声。

　　她翻开报告，语气沉稳：“先说说成绩。”

　　“头一条，是財税体制改革破冰，见成效了……”

　　当听到『实得財力反而增长8.6%』时，县长贾正东悄悄舒了口气。

　　当初书记一意孤行，坚决推进乡镇財税体制改革，搞阳光徵税建財政诚信档案时，他虽然嘴上支持，心里不是没打过鼓。

　　那段时间压力太大了！

　　县里刚一动，就有退休老领导老同志打电话劝，说什么『水至清则无鱼』，让他不能由著李小南胡闹之类的。

　　可现在看，清清白白的税收环境，反倒让安南有了新气象。

　　贾正东听著台上清晰的匯报，目光久久落在李小南身上。?j\in￠j^i?a`n,g`bo`o/k,.\c!o+m￠

　　这位比自己年轻很多的女书记，正用最朴实的话，讲著这两年最不平凡的变化。

　　“第二条，是把有限的財力真正花到了刀刃上……我们叫停了三个楼堂馆所项目，砍掉了五项说不清绩效的支出。

　　省下来的钱，加上土地出让收益和上级转移支付的30%，全部投进了『民生资金池』。

　　今年教育支出涨了21%，农村合作医疗参保率从35%提到68%，全县教师绩效工资乡村医生补贴那些歷史旧帐，基本都解决了。”

　　“第三笔成绩，是债务化解有了阶段性突破……”

　　坐在后排的几位乡镇书记互相递了个眼神。他们都还记得，当初財税改革和化债方案刚出来的时候，好些人都觉得这根本完不成。

　　是书记，亲自带队，一个乡镇一个乡镇跑，帮著盘活閒置资產对接银行信用社。

　　现在回头看，压在大家身上那么多年的债，竟真的开始鬆动了。

　　“第四笔成绩，是特色產业培育打开了新局面……”

　　农业局长江河在笔记本上飞快记著。

　　他想起陪书记下乡调研时，她总是蹲在田间地头，和农户们一笔笔算细帐：一亩稻渔共生能多挣多少，深加工之后，又能多赚多少。

　　当初还有人笑话，『一乡一品』太理想化，可现在看，聚焦发展反而走出了新路。

　　“这些成绩，不是报表上冷冰冰的数字……”李小南的声音在会场里迴荡。

　　她的目光扫过一张张脸，看到了疲惫，也看到了盼头。

　　“它是老师们领到工资后的笑脸，是老百姓看病能报销后的踏实，是乡镇干部不用再为『空转』发愁的安心，更是客商愿意来安南投资的那份信任。”

　　会场里响起了掌声，一开始零零星星，接著连成了一片。“成绩归功於在座的每一位，归功於全县上下扎实苦干的同志们。”

　　台下的掌声，更响亮了。

　　李小南抬起手，掌声渐渐平息。

　　“当然，”她话锋一转，“这仅仅是开头，明年的硬仗还在后头。”

　　窗外，天渐渐暗了下来。

　　但会场里每个人眼中，都亮著光。

　　到了年底，开会就成了李小南工作的主旋律。

　　次日一早，她和贾正东又一同赶往秦城市，参加全市的年终工作会。

　　安南虽说已经被列为省管，但省里只拿走了人事和財政大权，社会治理和区域统筹这些方面还在市里，所以全市的重要会议，安南县的主要领导仍需参加。

　　去市里的路上，天刚蒙蒙亮，车窗外白雪皑皑，车里的暖风开得呼呼作响。

　　贾正东坐在副驾，侧过身对后排的李小南说：“书记，昨晚市委办发的会议材料您看了吗？今年各县区的匯报顺序，咱们安南……压轴。”

　　李小南正在翻一份省財政厅新下来的文件，闻言抬起头：“压轴？往年不都看gdp选吗？”

　　“是这么个惯例。”贾正东转过身来，语气里带著少有的振奋：“我琢磨著，是今年情况特殊，全面取消农业税的文件已经下发，明年1月1號开始执行。

　　秦城底下农业县不少，我估摸市领导正为这事头疼呢！

　　把咱们放后面，多半也是想听听咱们先蹚出来的经验。”

　　说到这儿，贾正东是满心满眼的佩服。

　　要不是书记高瞻远瞩力排眾议，硬推乡镇財税改革，他们安南，估计也是头疼的一员。

　　別看只抢跑半年，时间不算长，但占了先机，足够他们安南平稳过渡。

　　李小南合上文件，望向窗外飞速掠过的雪地。

　　取消农业税，是惠及亿万农民的大好事，可对那些工业底子薄长期依赖农业税的县来说，无异於釜底抽薪。

　　全市乃至全省的农业县，这会儿恐怕都在为明年財政的『大窟窿』发愁。