战报送往长安的当天，陆长生没等批覆。o<,5o2?4$?看@书μ×@@^免?费\阅¨@读μ

　　他知道朝廷那帮人会扯皮，会算计，会拖延。

　　他等不起。

　　祁连山南麓这三百里地，十余万新附之民，必须立刻抓在手里。

　　接下来几天，他进行了紧密的安排部署。

　　第一天。

　　陆长生在野马川吐谷浑旧营地召开军议。

　　赤焰军所有军官到场，十二部落族长列席。

　　“三条规矩。”

　　陆长生开门见山，

　　“第一，赤焰军堡，建在野马川东二十里的鹰嘴隘口。

　　那里地势险要，控扼东西商道。一月內，我要看到城墙立起来。”

　　他甩出一张草图。

　　那是他连夜画的棱堡式防御体系。

　　外墙厚三丈，高五丈，设箭塔十二座，瓮城三重。

　　堡內分区明確：军营武库粮仓匠作坊校场。

　　各部落族长倒吸凉气。

　　这规模，比鄯州城防也不差了！

　　看来这唐军悍將，准备在这里扎根？！

　　“第二，设县。”陆长生指向地图，

　　“祁连山南麓划为三县。

　　东县治野马川，中县治青海湖北，西县治祁连山口。

　　各县设县令县丞主簿县尉各一人。

　　官吏从凉字营老兵柳氏苏氏族人以及各部落中选拔。”

　　他顿了顿，“各县推行汉制。编户齐民，清丈土地，发放田契。

　　赋税三十税一，比朝廷正赋低一半。!la\n^l^an`x^s...c!o+m

　　但有一样，所有土地，名义上归赤焰军所有，民眾只有耕种权，无买卖权。”

　　族长们脸色变了。

　　这是要夺他们的根！

　　土地是部落的命脉，以往都是族长头人私占，普通牧民只能放牧，没有自己的地。

　　现在陆长生要清丈，要发田契，虽然赋税低，但土地所有权收归赤焰军。

　　“將军，这……”苍狼部族长硬著头皮开口。

　　陆长生抬眼看他。

　　那眼神很淡，但苍狼部族长后背湿透。

　　他想起了鹰嘴峪数千血淋淋的人头。

　　“有意见？”陆长生问。

　　“……没有。”苍狼部族长低头。

　　“第三，开集市。”陆长生继续说，“在赤焰军堡外设祁连市。

　　所有商队，无论唐商胡商吐蕃商，只要缴一成货值作为关税，即可入市交易。

　　赤焰军负责治安，抽交易税百分之五。”

　　这下连拓跋月都眼睛一亮。

　　商税！

　　这是实打实的钱！

　　祁连山是唐蕃走私要道，以往商队偷偷过境，各部落抽头，但都是小打小闹。

　　现在陆长生要光明正大设市收税，一成关税加百分之五交易税，一年下来绝对是天文数字。

　　“这三条，即日起执行。”

　　陆长生起身，“有阻挠者，斩。有阳奉阴违者，斩。有私通外敌者，灭族。”

　　他看向十二族长，“你们的位置，很多人想坐。好好做事，荣华富贵少不了。′k!an!s`h′u^c_h￠i,./c+o\m￠

　　动歪心思，我换个人一样干。”

　　赤裸裸的威胁。

　　但有效。

　　族长们全部跪地：“谨遵將军令！”

　　······

　　第二天到第七天，祁连山南麓开始变天。

　　赤焰军堡破土动工。

　　陆长生从周边调集一万民夫，三千兵马，日夜赶工。

　　基础材料就地取材，祁连山不缺石头木材。

　　关键的铁器弩机投石车部件，从鄯州申请调运。

　　他亲自监工。

　　真武境的修为，让他可以连续三天不眠不休。

　　文道立言境的感知，让他能一眼看出施工质量问题。

　　第七天黄昏，城墙地基全部完成。

　　外围护城河挖通，引入雪水。

　　十二座箭塔的地基浇筑完毕。这个速度，嚇坏了所有人。

　　连从鄯州来的工匠都目瞪口呆。

　　他们从未见过如此高效如此严密的工程组织。

　　陆长生用了现代项目管理方法。

　　分工明確，流水作业，奖惩及时。

　　完成定额的民夫，当天多发半斤肉。

　　延误工期的工头，当眾抽十鞭子。

　　简单，粗暴，有效！

　　······

　　与此同时，三县设治同步推进。

　　柳明远带著三十名文书，日夜不休清点户籍。

　　苏文调动刚组建的“暗卫”，从各部落选拔的机灵年轻人，经培训后撒出去，监督各地动向。

　　有部落头人暗中藏匿人口，少报了三成。

　　苏文当天晚上就拿到证据。

　　第二天清晨，那个人被绑到赤焰军堡工地。

　　陆长生当著一万民夫的面，亲自挥刀斩首。

　　人头掛在旗杆上。

　　“清丈土地，是为分田於民。”陆长生声音传遍工地，“有人想阻挠，这就是下场。”

　　再无人敢作妖。

　　第七天晚上，初步数据报上来。

　　祁连山南麓三县，实有户四万三千七百二十一，口一十六万九千四百三十八。

　　清丈出耕地八十七万亩，草场三百二十万亩，林地一百五十万亩，矿山十二处。

　　陆长生看著这些数字，心中稍定。

　　有地，有人，有矿。

　　再加上商税。

　　赤焰军的根基，才能稳。

　　······

　　第八天清晨。

　　赤焰军堡，刚搭起的主將大帐。

　　陆长生召集核心人员。

　　拓跋月慕容铁山白狼汗三位真武境宗师坐在左侧。

　　柳明远苏文两位文士坐在右侧。

　　柳明轩柳明德站在陆长生身后。

　　“赤焰军整编事宜，从今日起由拓跋月总负责。”陆长生开口，“慕容铁山白狼汗辅之。”

　　拓跋月起身：“末將领命！”

　　“整编要点。”陆长生看著她，“第一，打散部落建制。

　　所有勇士混编，以唐军『营』为单位。

　　营以下军官，必须有一半是凉字营老兵。”

　　“第二，统一装备。鎧甲横刀弓弩，全部按凉字营標准打造。

　　匠作坊我已经安排好，一个月內，我要看到五千套制式装备。”

　　“第三，严明军纪。十七条禁律五十四斩，给我刻在每一营的旗杆上。

　　违纪者，斩。包庇者，同罪。”

　　拓跋月一字一句记下。

　　“兵力规模。”陆长生顿了顿，“两万兵额。常备一万，机动一万，以『屯田兵』『匠户』名义养著，战时即刻武装。”

　　慕容铁山眼神一凛。

　　私自扩军，这是唐军的大忌。

　　但陆长生敢说，他就敢做。

　　他们部落本就是全民皆兵，现在有军餉养著，何乐而不为？

　　“粮草怎么解决？”白狼汗问。

　　“屯田。”陆长生早有规划，“青海湖周边，能开垦的荒地至少五十万亩。

　　第一年种青稞燕麦，產量低也无妨，够吃就行。

　　第二年引种中原小麦，產量能翻倍。”

　　他看向柳明远：“农事这一块，你来负责。

　　从凉字营家属中选拔懂农事的老兵，担任屯田官。

　　十二部落的牧民，愿意种地的，分田三十亩，免赋三年。”

　　柳明远起身：“属下明白。”

　　“商税这一块，苏文负责。”陆长生转向苏文，

　　“所有商队，必须在我们这里换发『通行符』。

　　无符者，视为走私，货物没收，人斩首。”

　　苏文点头：“税率按將军定的执行？”

　　“一成关税，百分之五交易税，一文不能少。”

　　陆长生语气坚决，“但可以给优惠，一次性缴纳全年关税的大商队，关税降至半成。

　　鼓励他们多来，常来。”

　　这是现代会员制思路。